王玉鳳 藍之馨
[在尋求國際合作的同時,中國各級紀委也在就海外追逃追贓開展實操培訓。昨天,廣東省紀委相關負責人告訴《第一財經日報》記者,針對海外追逃追贓,今年6月廣東省檢察院和省紀委還聯合舉辦了一個培訓班]
近日,澳大利亞聯邦警察局(AFP)宣佈,將在數周之內開始追繳中國貪官的資產,這是中澳警方聯合行動的內容之一。
AFP亞洲行動部門負責人希爾(BruceHill)證實,澳大利亞已經同意協助中國引渡貪官回國,追回數億美元的非法資產,並制定已在澳定居的重要經濟罪犯的名單。
針對有關澳大利亞警方同意協助中國境外反腐追贓的報道,中國外交部發言人華春瑩20日說,中方希望與包括澳大利亞在內的有關國家開展追逃追贓合作,共同打擊貪污腐敗犯罪。
在尋求國際合作的同時,中國各級紀委也在就海外追逃追贓開展實操培訓。昨天,廣東省紀委相關負責人告訴《第一財經日報》記者,針對海外追逃追贓,今年6月廣東省檢察院和省紀委還聯合舉辦了一個培訓班。
追討數億美元資產
媒體報道稱,AFP確認的嫌疑人一般是已歸化入籍的澳大利亞公民和永久居民,這些人多年來以投資或移民身份為幌子來洗錢。希爾說:“他們不會突然離開,並帶走一大包鈔票。部分貪官對於外逃已經蓄謀已久。”
聯合行動的動力來自今年7月開展的代號為中國公安部“獵狐2014”海外追逃專項行動,該行動旨在追蹤逃至境外的經濟犯罪嫌疑人及防止其他貪官潛逃。今年以來,中紀委、最高檢、公安部先後出重拳部署海外追贓追逃。3月份中紀委內設機構改革後,原來的外事局和預防腐敗室合併成國際合作局,整合了中紀委對外的力量和資源,職能之一便是海外追逃追贓。
希爾說,中國計劃追逃的在澳貪官資產達數億美元。澳聯邦政府的“重要投資者簽證計劃”(Significant Investor Visa scheme)在中國人當中頗受歡迎,截至目前中國投資者占申請人數的九成。不過,要如何證實這些中國投資者的收入是來自合法渠道,仍然相當困難。
上周,澳大利亞宣佈了一項新的高端投資者簽證計劃,申請者只要投資1500萬澳元就可在一年後獲得永久居留權。該國政府表示,將“加強正直性措施”,以確保移民計劃不會被濫用。
對外逃貪官“釜底抽薪”
截至今年9月,中方已與包括澳大利亞在內的63個國家締結司法協助、引渡和移管被判刑人等條約。其中,中國已經與30多個國家締結了雙邊引渡條約,這些國家多是發展中國家,與美國、加拿大等國家仍未締結相關引渡條約,這也制約了跨國追逃工作的開展。
目前,中國和澳大利亞之間尚無引渡協議,導致一些貪官滯留澳大利亞不歸。但《悉尼先驅晨報》報道,對於違反《聯合國反腐敗公約》的人員,澳方可以考慮相關引渡請求。澳大利亞和中國都是《聯合國反腐敗公約》的締約方。
希爾說:“所有罪犯都喜歡往最不容易被抓到的國家跑。我們試圖讓這些人明白以後他們不能隨意逃到澳大利亞,也不要寄希望於在這裡幸福地生活。”
2011年,廣東檢察機關與澳大利亞警方聯手,成功追訴外逃至澳大利亞8年的南海市置業公司原經理李繼祥,追回贓款3000多萬元。近日,廣東省檢察院檢察長鄭紅稱,國際追逃追贓是反腐敗的重要組成部分,接下來廣東檢察機關將下大力氣突破一批潛逃案件。
鄭紅說,做好境外追贓,要從根源上切斷外逃貪官的資金鏈,對外逃貪官潛逃“釜底抽薪”。目前,中國追逃海外犯罪嫌疑人比較成熟的方式主要有4種:引渡、勸返、以違反移民法為由請求逃犯所在國遣返以及通過異地追訴實現境外緝捕。即便是在美國,中國也有成功追逃的經驗,最高檢網站上的一篇文章披露,在中國銀行廣東省開平支行原行長餘振東特大貪污、挪用公款案的境外追逃中,便運用了跨國追訴合作的措施。
因為餘振東的行為不僅在中國涉嫌犯罪,同時也觸犯了美國刑事法律,廣東省檢察院提供確實、充分的證據,有力地支持美國司法機關以洗錢犯罪、違反移民法犯罪等理由在當地對餘振東實行緝捕並開展刑事追訴,最終餘振東同美國刑事檢控機關達成辯訴交易,承認所有被指控的犯罪,被判處有期徒刑十二年。在此背景下,餘振東自願接受遣返。
(原標題:澳大利亞追贓中國貪官 不乏成功先例)
- Feb 11 Wed 2015 10:31
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澳大利亞聯邦警察局:將開始追繳中國貪官的資產
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